Ketika kebijakan pemerintah pusat akhir - akhir melihat laut (dan bahari) sebagai masa depan bangsa serta kekuatan perekonomian, warga pulau - pulau kecil pendukung tradisi bahari tengah bergulat dalam proses pelumpuhan (paralysing) tradisi bahari yang sempat menjamin kemaslahatan hidup komunitasnya.